Rectificarea bugetara stabilita de Guvernul Romaniei afecteaza grav bugetul municipiului Oradea

Primarul Ilie Bolojan impreuna cu directorul executiv al Directiei Economice din Primaria Oradea, Eduard Florea au prezentat in conferinta de presa de marti, 20 august, efectele pe care le are asupra activitatii administratiei locale rectificarea bugetara stabilita de Guvernul României. „Un surogat de rectificare de buget" Primarul Ilie Bolojan a prezentat situatia ca fiind una care afecteaza grav activitatea primariei: "Noi am asteptat ca prin aceasta rectificare bugetara sa ne fie reintregite sumele pe care le-am pierdut la inceputul acestui an, când s-a aprobat bugetul. Partea de cheltuieli ne-a fost data de la inceputul anului, iar partea de venituri majorate la sfârsitul lunii martie, deci am pierdut 3 luni. Am constatat  in urma rectificarii, ca Guvernul nu a facut aceasta reparatie asa cum s-a angajat in intâlnirile cu Asociatia Municipiilor. Ceea ce a facut este un surogat de rectificare de buget, care nu face decât sa perpetueze gravele probleme pe care Guvernul le-a generat in raport cu administratia publica: impredictibilitatea bugetara din 6 in 6 luni, practic se improvizeaza, de 3 ani de zile nu exista o regula dupa care sa lucram, suntem in permanenta niste pompieri care stingem incendiile bugetare declansate de Guvern. Practic asistam la o revenire la o forma de feudalism bugetar. Daca pâna acum erau niste reguli clare, stiai pe ce te poti baza, câti bani iti vin, acum aceasta prevedere din rectificarea bugetara ne duce la un Guvern „intelept", care la final de an va imparti banii dupa criterii nestiute de nimeni, iar daca la final de an esti gasit cu ceva bani s-ar putea sa ti-i si ia". Directorul economic Eduard Florea a prezentat calculele institutiei legate de diferenta celor trei luni de la inceputul anului, in care cota de impozit pe venit care ne-a fost distribuita a fost de  41,75%,  mult mai mica chiar decât cea aplicata in anul 2018. A fost o perioada de trei luni in care neexistând Legea bugetului de stat s-a revenit la legea de baza, cea a Finantelor publice, in conditiile in care cel putin partea de cota de impozit pe venit se diminuase semnificativ de la 16% la 10%. "Am prezentat un deficit de 16, 7 milioane de lei estimat pentru acest an si asteptarile noastre erau ca rectificarea de buget va intregi bugetul, iar suma retinuta ne va fi distribuita. Concret, rectificarea cuprinde 8,8 milioane de lei, doar jumatate din ceea ce ne-a fost retinut. Ce este foarte grav, este ca suntem in al treilea an, iar aceasta e a sasea formula de reechilibrare a sumelor din bugetul de stat. Formula propusa are in vedere sa se ia in considerare strict pierderile din luna martie, deci nu pentru toate cele trei luni si mai cuprinde o compensatie la care nici nu ne-am fi gândit - respectiv valorificarea de active din 2018 minus valorificarea de active din 2019, deci o formula noua total rupta de principiile bugetare, de reguli si cu atât mai greu de inteles", a explicat Eduard Florea. Peste 12 milioane de euro pierdere in doi ani Ca si sume globale, in rectificarea de buget sunt 2,6 miliarde de lei prevazute a fi restituite catre autoritatile locale, o suma care ar fi indestulat toate nevoile de pe cele trei luni, dar decizia Guvernului de a aplica o alta formula, face ca din cele 2,6 miliarde de lei sa se distribuie catre orase, municipii, comune doar 0,4 miliarde lei, adica doar 16% din suma se distribuie catre teritoriu/provincie.  27% din suma, insemnând 0,7 miliarde lei se distribuie Bucurestiului si sectoarelor sale, iar cea mai mare parte de 57% din suma adica 1,47 miliarde lei se constituie intr-un fond de sume rezervate la dispozitia Guvernului. In continuare, urmeaza sa fie publicata o procedura, dupa care autoritatile locale vor trebui sa vina in fata Guvernului, fiecare cu datele sale financiare pentru a arata deficitul pe care il inregistreaza. In Anexa 4 a Hotarârii de Guvern privind rectificarea bugetara se regasesc toate localitatile din România cu suma primita de fiecare la aceasta rectificare. Astfel, se poate vedea ca fiecare bucurestean a primit 377 de lei,  in Voluntari - 49 lei/locuitor, Oradea - 44 lei/locuitor, Chiajna - 10.700 lei/locuitor. "Pe lânga toate astea, apare o reglementare noua, una foarte grava, care spune ca la finele anului, toate aceste sume la origine sunt de fapt venituri proprii, dar retinute la Guvern si date sub forma sumelor de echilibrare. Apare asadar o noua regula: in masura in care vom avea excedent la finele anului si nu-l vom putea justifica pentru o finantare, vom fi nevoiti sa restituim ceea ce am primit ca  sume de echilibrare. In concluzie, la cele 10 milioane de euro pe care le contabilizasem si pe care le-am prezentat ca si sume pierdute de bugetul local, mai adaugam acum 8,8 milioane lei, adica cca 1,7 milioane de euro si ajungem la peste 12 milioane de euro pierdere in doi ani de zile, o suma importanta pentru bugetul orasului Oradea, o suma chiar mai mare ca bugetul de investitii al municipalitatii pe un an de zile", a incheiat directorul Eduard Florea. Tocmai ca urmare a acestei situatii, formulele improvizate de la nivel central vor obliga municipalitatea la masuri similare, artificii financiare pentru a sustine proiectele de investitii. Astfel, se va apela la credite bancare pentru cofinantarea proiectelor UE, la clauza suspensiva in contractele de investitii, utilizarea excedentului pâna la finele anului bugetar, actiuni de executare silita.