Modificarile Regulamentului privind supraimpozitarea imobilelor neintretinute, in dezbatere publica

Seful Directiei Economice din cadrul Primariei Oradea, Eduard Florea, si Adriana Lipoveanu, director executiv al Institutiei Arhitectului Sef, au sustinut azi, 3 mai 2017, o conferinta de presa cu privire la o propunere a administratiei locale care priveste supraimpozitarea cladirilor neingrijite din centrul municipiului. Propunerile de modifcare a regulamentului pot fi vizualizate incepând de azi pe www.oradea.ro, ele urmând sa fie supuse dezbaterii publice in data de 8 iunie. La inceputul conferintei, Adriana Lipoveanu a vorbit despre initierea acestei modificari: "Primul regulament de supraimpozitare a fost luat in anul 2015. Dupa cum stiti, Primaria Oradea a facut o serie de demersuri pentru a stimula reabilitarea cladirilor din centrul istoric si nu numai. Scopul principal al acestui demers este reabilitarea fondului construit, punând accent pe cladirile cu valoare arhitecturala din zonele construite protejate ale orasului Oradea, sens in care s-a impus adoptarea unor masuri administrative, a unor programe bugetare, financiare si nu in ultimul rând fiscale pentru a determina proprietarii acestor cladiri la realizarea lucrarilor de reabilitare." Prima masura administrativa neatacata de Prefectura  in acest sens a fost facuta in anul 2012, regulamentul de program multianual, care viza reabilitarea cladirilor din centrul istoric. Regulamentul s-a coroborat cu Legea 422 si cu Legea 153/2011. "Vazând ca acest program nu da rezultatele asteptate, dupa aparitia noului Cod Fiscal administratiile locale au avut la indemâna si alte pârghii: o pârghie care se refera la scutirea de impozit pe cladire pentru cei care au facut o reabilitare la standardele de calitate impuse prin proiect si o alta masura care prevede supraimpozitarea celor care nu si-au facut nici un fel de reabilitare", a spus Adriana Lipoveanu. Acest regulament de supraimpozitare contine urmatoarea procedura: dupa ce se identifica de catre Politia Locala cladirea,  se realizeaza o nota tehnica de constatare cu criterii clare de punctaj, iar dupa realizarea acestei evaluari cladirea poate sa fie incadrata la un stadiu fizic foarte bun, bun, satisfacator sau nesatisfacator. Proprietarilor cladirilor având starea tehnica nesatisfacatoare li s-au transmis instiintari cu privire la aceasta situatie, proprietarii având termen pentru a obtine autorizatia si pentru a putea anunta inceperea lucrarilor pâna in  30.11.2016. Dupa expirarea acestui termen, reprezentantii Politiei Locale au efectuat verificarile necesare, iar in decembrie 2016 s-a aprobat proiectul de Hotarâre a Consiliului Local. Directia Economica a operat modificarile fiscale si a notificat locatarii despre aceasta Hotarâre. "Astfel, avem un total de 236 de imobile supraimpozitate prin Hotarâre de Consiliu Local. Proprietari in astfel de imobile sunt 1.020 persoane fizice si 171 persoane juridice. Dupa aplicarea acestor masuri in 2016, se poate constata ca in 2016 am avut 53 de autorizatii emise care vizeaza reabilitarea acestor cladiri, iar  in 2017 pe trimestrul I avem deja un numar de 26, deci se pare ca este un ritm dublu fata de cel din 2016", a aratat Adriana Lipoveanu. Directorul executiv al Institutiei Arhitectului Sef a mai aratat ca nu se poate evalua o cladire doar pe o portiune a ei. Conform legislatiei in vigoare, ea trebuie evaluata in totalitate, cu toate elementele definitorii ale unei cladiri. "Este foarte important ca, desi lucrarile nu sunt executate, daca proprietarii anunta inceperea lucrarilor pe baza unei autorizatii emise anterior, Codul Fiscal permite suspendarea supraimpozitarii pâna la finalizarea lucrarilor. Cuantumul supraimpozitarii se stabileste anual pe baza Hotarârii Consiliului Local", a explicat Adriana Lipoveanu. Solutie pentru proprietarii ai caror vecini nu sunt de acord cu reabilitarea fatadei Exista situatii care au determinat numeroase contestatii din partea unor proprietari care afirmau ca doresc sa faca reabilitarea, insa nu ajung la niciun fel de intelegere cu ceilalti proprietari. Acestia sunt dispusi sa-si asume efortul de a obtine autorizatia de construire, insa mai departe nu pot sa realizeze lucrarile singuri. In ajutorul lor vine propunerea de modificare a regulamentului existent, a explicat Eduard Florea, mentionând ca Directia Economica a identificat o formula pentru rezolvarea acestei probleme. Alternativa propusa de municipalitate este ca coproprietarii care dispun financiar de sumele reprezentând cota parte de lucrari ce le revine lor consemneaza aceasta suma la dispozitia autoritatii locale, urmâd sa beneficiaza de scutire de acea cota majorata. Aceasta inseamna ca suma pe care acestia o consemneaza este achitata sub forma unei taxe speciale, fiind considerata venit la bugetul local. In baza mandatului dat de proprietar, autoritatea locala poate utiliza aceasta suma pentru reabilitarea cladirii coproprietarului, sau poate reabilita alte cladiri din programul anual. Hotarârea Consililui Local privind imobilul respectiv va cuprinde toti proprietarii, atât cei care au platit taxa cât si cei care ramân supraimpozitati. Conform Codului fiscal, autoritatile locale pot stabili cote diferentiate pe baza unor criterii pe care le stabilesc. Ceea ce propune administratia locala este o diferentiere cu o cota de 0% pentru cei care achita taxa, adica ramân cu impozitul normal aferent proprietatii nemajorat, respectiv 400% sau 500% cât este maximul prevazut de Codul fiscal pentru ceilalti din condomeniu.  "In masura in care se ajunge la o intelegere cu vecinii, aceasta suma se restituie proprietarului pentru a sustine partea lui de cheltuieli, iar in cazul in care  administratia locala ia decizia de a reabilita acea cladire suma va fi folosita, iar in masura in care va fi necesara o regularizare se va regulariza." Pentru a beneficia de aceasta propunere este nevoie ca proprietarii sa prezinte Primariei documente justificative privind cota de proprietate (schite, releveu, CF, dezmembrare etc.) pentru a stabili procentul ce ii revine din lucrarile comune. Urmatorul pas este prin Directia Patrimoniu Imobiliar, când Primaria stabileste valoarea pe acea cladire, valoarea lucrarilor de reabilitare a fatadei. Pentru a standardiza aceasta formula, administratia locala a propus impartirea imobilelor in trei categorii: complexitate mare, complexitate medie, respectiv redusa si pe baza costurilor pe care le au deja in derulare, se va stabili o valoare pe metru patrat pentru fiecare categorie de cladire. "Dupa stabilirea sumei, proprietarul depune o declaratie fiscala la Directia Economica prin care este de acord sa plateasca taxa de reabilitare a imobilelor neintretinute, fiind luat in debit. Pâna la 30 noiembrie trebuie sa consemneze acea suma integral pentru a beneficia de cota de 0% de majorare in anul urmator. Concluzia noastra este ca vor fi interesati de aceasta masura proprietarii care detin cladiri nerezidentiale, spatii comerciale etc.", a declarat Eduard Florea. Reamintim proprietarilor de cladiri ca noul Cod Fiscal din 2015 permite autoritatilor locale sa ofere atât facilitati pentru cei care isi reabiliteaza fatadele, cât si constrângeri pentru cei care refuza s-o faca (amenzi si cote majorate de impozit).  Printre facilitati amintim: scutirea de impozit pe cladire pentru o perioada de 5 ani, imprumut sau finantare rambursabila acordat de catre primarie pentru cei care intra in programul de reabilitare, suportarea de catre primarie a costurilor aferente proiectului tehnic si dirigentiei de santier, precum si acordarea de consultanta proprietarilor. In atasament gasiti regulamentul privind stabilirea criteriilor de identificare a cladirilor neintretinute de pe raza municipiului Oradea, in vederea aplicarii prevederilor Codului Fiscal privind cotele majorate de impozit a acestor cladiri.