Martie - Luna Identitatii in municipiul Oradea

  Actul de identitate este documentul care se elibereaza cetateanului român si care face dovada identitatii, a adresei de domiciliu si, dupa caz, a adresei de resedinta a titularului acestuia.   Acest document se elibereaza incepând cu vârsta de 14 ani.              Prin act de identitate se intelege: cartea de identitate;  cartea de identitate provizorie, dar si vechiul buletin de identitate, toate aflate in termen de valabilitate.              Cartea de identitate se elibereaza dupa cum urmeaza:     a)    prima carte de identitate se elibereaza la implinirea vârstei de 14 ani;     b)    pentru persoanele cu vârsta cuprinsa intre 14-18 ani, termenul de valabilitate a cartii de  identitate este de 4 ani;     c)     pentru persoanele cu vârsta cuprinsa intre 18-25 ani, termenul de valabilitate a cartii de identitate este de 7 ani;     d)    cartile de identitate eliberate dupa implinirea vârstei de 25 de ani au termen de           valabilitate de 10 ani.              Dupa implinirea vârstei de 55 de ani, cartea de identitate se elibereaza cu termen de valabilitate permanent.                 In municipiul Oradea si alte 14 comune arondate, din punct de vedere al evidentei persoanelor, conform bazei de date sunt 11.251 cetateni restantieri, care se afla intr-una din situatiile:   -          au implinit vârsta de 14 ani si nu au solicitat acte de identitate; -          au actele de identitate deteriorate/ expirate; -          nu detin temporar acte de identitate (ex. pierdute ori furate).     Tabel exemplificativ :          SPCLEP MUN.ORADEA - restantieri (FEBRUARIE 2012) 14 aniExpiratiTotal% SPCLEP% TOTALMun.Oradea193182071013890,11%46,46%Com.Sântandrei22881100,98%0,50%Com.Biharia351151501,33%0,69%Com.Cetariu336390,35%0,18%Com.Copacel925340,30%0,16%Com.Girisu de Cris1464780,69%0,36%Com.Hidiselu de Sus547520,46%0,24%Com.Ineu41841251,11%0,57%Com.Lazareni1931500,44%0,23%Com.Nojorid29801090,97%0,50%Com.Osorhei421311731,54%0,79%Com.Sacadat521260,23%0,12%Com.Tamaseu1671870,77%0,40%Com.Toboliu632380,34%0,17%Com.Paleu834420,37%0,19%TOTAL2185906611251100,00%51,56%     Sanctiuni aplicabile cu privire la actele de identitate               Incalcarea regimului de eliberare si detinere fara drept a actelor de identitate atrage, dupa caz, raspunderea civila/ penala, materiala si contraventionala a persoanelor vinovate.               Constituie contraventii si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:       a) nerespectarea dispozitiilor referitoare la obligatia parintilor de a solicita pentru minor eliberarea actului de identitate, in termen de 15 zile de la implinirea vârstei de 14 ani       b) nerespectarea prevederilor legale referitoare la solicitarea unui nou act de identitate, in termen de 15 zile,             - daca s-a modificat numele sau prenumele titularului;             - in cazul schimbarii domiciliului;             - in cazul schimbarii denumirii sau a rangului localitatilor si strazilor, al renumerotarii imobilelor sau rearondarii acestora, al     infiintarii localitatilor sau strazilor;             - in cazul atribuirii unui nou C.N.P.;             - in cazul deteriorarii actului de identitate;             - in cazul pierderii, furtului sau distrugerii actului de identitate;             - când fotografia din cartea de identitate nu mai corespunde cu fizionomia titularului;             - in cazul anularii;            Cu cel mult 180 de zile inainte de expirarea termenului de valabilitate a actului de identitate, dar nu mai putin de 15 zile, titularul sau reprezentantul legal al acestuia are obligatia, sub sanctiunea amenzii, sa solicite eliberarea unei noi carti de identitate,         Solutii   In contextul in care peste 11.000 de cetateni sunt restantieri privind eliberarea unor acte de identitate noi, Primaria municipiului Oradea, prin S.P.C.L.E.P., adopta o serie de masuri menite sa accelereze punerea in legalitate a unor categorii de cetateni, care se afla intr-una din situatiile descrise mai sus. S.P.C.L.E.P. Oradea, a initiat o abordare, de tip marketing, menita sa-i determine pe cetateni, in primul rând, sa-si verifice valabilitatea actelor de identitate, respectiv sa faciliteze intrarea tuturor restantierilor in legalitate.     Luna identitatii in anul 2011               Anul trecut a fost demarata prima campanie LUNA IDENTITATII - IDENTITATE PENTRU TOTI, ocazie cu care programul de relatii cu publicul al Biroului de Evidenta a Persoanelor a fost prelungit in fiecare zi lucratoare, oferind posibilitatea celor interesati sa intre in legalitate solicitând un nou act de identitate inclusiv sâmbata.             Pilonul de baza al campaniei l-a constituit faptul ca, in aceasta perioada, cetatenii a caror acte de identitate erau: expirate de mai mult de 15 zile, deteriorate, pierdute etc, nu au fost sanctionati cu amenzi datorita neglijentei de care au dat dovada. Bilantul actiunii din 2011 a constat in faptul ca, un numar de 2.761 de cetateni au fost pusi in legalitate, 973 nu au platit amenzi. Valoarea amenzilor neincasate de la cetatenii in cauza s-a ridicat la 38.920 lei, la valoarea nivelului minim al amenzii de 40 de lei (cuantumul amenzii fiind cuprins intre 40 si 80 lei)     Luna identitatii in anul 2012               Dupa modelul campaniei din 2011, declaram MARTIE 2012 ca fiind „Luna Identitatii in municipiul Oradea". In concret, in luna martie se prelungeste programul de relatii cu publicul al Biroului de Evidenta a Persoanelor, astfel: luni, marti, miercuri si vineri - de la orele 8 :00 la 15 :30 (in prezent) la 8 :00 - 17 :00 (in martie); joi - de la 8 :00 la 18 :00 si sâmbata - de la 8 :00 la 13:00. Elementul principal de atractie al acestei campanii se refera la faptul ca, in luna martie, la fel ca in 2011, constatarea faptelor ce constituie contraventie la regimul actelor de identitate se sanctioneaza doar cu avertisment - ca argument central al campaniei propuse. Elementul secundar care prezinta interes pentru cetateni consta in performanta la care a ajuns Primaria Oradea de a elibera actele de identitate de la o zi la alta (pentru cetatenii care prezinta documente in buna regula si carora nu le sunt necesare parcurgerea unor proceduri speciale). Au fost realizate afise, in limba româna si maghiara, cu scopul de a populariza acest demers. Acestea sunt expuse in mijloacele de transport in comun, locuri aglomerate, cartiere ale orasului.     Totodata,  se va relua contactul cu reprezentantii rromilor pentru facilitarea informarii cetatenilor din aceasta etnie.   IDENTITATE  PENTRU  TOTI     De ce sunt necesare masuri suplimentare?   1. Un numar insemnat de cetateni nu urmaresc data expirarii actului de identitate, care: -          intre 14 - 18 ani este de 4 ani; -          intre 18 - 25 ani este de 7 ani; -         dupa implinirea vârstei de 25 ani este de 10 ani; -         dupa implinirea vârstei de 55 ani este permanent.   2.  In Oradea si cele 14 comune arondate exista 11.000 de cetateni, care nu sunt pusi in legalitate pe linie de evidenta a persoanelor, in sensul ca le sunt expirate actele de identitate ori nu au solicitat eliberarea acestora niciodata (potrivit evidentei electronice);   3.  Apropierea alegerilor locale si generale impun adoptarea unor masuri suplimentare din partea administratiei publice locale in sensul oferirii posibilitatii cetatenilor de a intra in legalitate;   4.  Intrucât un numar insemnat de concitadini sunt plecati in strainatate, unde au solicitat si obtinut cetatenie/ drept de sedere, fara a anunta autoritatile române despre dobândirea si a altei cetatenii;   5.  Vazând ca demersurile initiale de a transmite, prin posta, invitatii nominale acestor categorii de cetateni s-au dovedit costisitoare si fara a avea efectul scontat (sub 5% din cetatenii invitati au raspuns din cele cca. 2.500 de scrisori nominale transmise acestei categorii de cetateni);   6.  Pentru ca toti cetatenii care incalca prevederile legale referitoare la regimul actelor de identitate sunt contravenienti fiind sanctionati cu amenzi intre 40 - 80 lei (rata incasarii amenzilor este de peste 95%);   7.  Deoarece situatia descrisa mai sus (punctul 6) poate fi un motiv descurajant pentru persoanele cu o conditie sociala modesta;   8. Tinând seama de faptul ca, in general, cetatenii care nu acorda importanta actelor de identitate sunt persoane lipsite de un trai decent;   9.      Analizând bilantul primei editii a acestui tip de campanie, când 2.761 cetateni au fost pusi in legalitate, dintre care 973 de cetateni au fost „scutiti" de plata amenzii, in valoare totala de peste 38.000 lei.                 Serviciul Public Comunitar Local de Evidenta a Persoanelor face un apel catre mass-media locala sa sprijine aceasta actiune prin  popularizarea ei.